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企業改制中隱匿千萬資產

安徽兩國企領導私分國有資產獲刑

本報記者 范天嬌

在國有企業改制過程中，隱匿千萬元國有資產，并轉入到由全體職工作為股東的公司，按持股比例獲利。2017年12月19日，安徽省高級人民法院發布全省法院第五批參考性案例，冉昆峰、辛莉莉私分國有資產案就是其中之一。

六安商之都公司是由六安市華僑友誼公司(國有企業)與安徽商之都公司(國有企業)合作成立的。被告人冉昆峰在擔任六安市華僑友誼公司、六安商之都公司法定代表人及六安商之都公司改制領導組組長期間，伙同時任六安商之都公司總經理、六安商之都公司改制領導組副組長的被告人辛莉莉，違反國家規定，在六安市華僑友誼公司(含六安商之都公司)改制過程中，隱匿賬外資金7179479.54元、隱匿固定資產2766938.55元、虛增負債1713670.28元、隱匿期后利潤1516569.98元、虛假列支土地出讓金1135000元，共隱匿國有資產達14311658.35元，并將其轉入改制后的安徽金商都商貿有限責任公司。

另查明，根據《安徽金商都商貿有限責任公司章程》，該公司注冊資本2000萬元，其中冉昆峰出資962萬元，蕪湖金鼎公司出資600萬元，夏某某等19人每人出資20萬元，楊某等29人每人出資2萬元。原六安市華僑友誼公司的全體職工均成為金商都公司的股東。

在該案中，冉昆峰、辛莉莉在國有企業改制過程中隱匿財產的行為，構成私分國有資產罪還是貪污罪成為關注重點。

馬鞍山市中級人民法院審理認為，冉昆峰、辛莉莉利用擔任企業領導職務，其在企業改制過程中的任何決策與其履職行為都是密切聯系的，都系代表公司履行職務的行為。兩人的行為在企業內部具有一定的公開性，并沒有刻意隱瞞或者不讓二者之外的人知曉。改制的結果是全體職工均持股，并按照持股比例獲利。冉昆峰、蕪湖金鼎公司在改制后公司中分別占有48%和30%的股份，職工全員持股比例22%，具體到普通職工身上只占股1%、0.1%，雖然形成了冉昆峰個人持股與普通職工個人持股比例差距480倍的懸殊，但全體職工已經占有企業相當的份額，均在改制中獲益。

綜上，在國有出資企業六安商之都公司改制過程中，冉昆峰、辛莉莉等企業領導集體研究決定并由單位統一組織實施，在企業內部一定程度公開，企業不同層面的多數人員獲得利益的，應認定為私分國有資產罪。

法院對該案作出一審宣判，以構成私分國有資產罪，判處被告人冉昆峰有期徒刑6年，并處罰金100萬元;判處被告人辛莉莉有期徒刑3年，并處罰金10萬元。此案的違法所得予以追繳。兩被告人均未提出上訴。

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