市場(chǎng)監(jiān)管總局公布第二批市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法典型案例
一、山東米萌智能設(shè)備有限公司經(jīng)營(yíng)充電業(yè)務(wù)時(shí)搭售服務(wù)案
【基本案情】
2024年7月,山東省濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局接群眾舉報(bào),依法對(duì)山東米萌智能設(shè)備有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查,當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)充電樁和軟件平臺(tái)在濟(jì)南市安裝電動(dòng)自行車充電樁經(jīng)營(yíng)充電業(yè)務(wù),2024年4月3日起,上線“安心充電”保障服務(wù)(針對(duì)充電正常開(kāi)啟且充電過(guò)程中充電車輛發(fā)生自燃、爆炸等意外事件提供補(bǔ)助與保障服務(wù),單次費(fèi)用0.09元,月包費(fèi)用1.88元),該項(xiàng)服務(wù)是充電時(shí)搭售的一項(xiàng)有償服務(wù)。2024年4月3日至6月7日期間,消費(fèi)者每次支付充電費(fèi)時(shí),默認(rèn)另外支付“安心充電”保障服務(wù)單次費(fèi)用0.09元,此期間當(dāng)事人共收取費(fèi)用1170572次,違法經(jīng)營(yíng)額合計(jì)105351.48元人民幣。當(dāng)事人主動(dòng)與軟件平臺(tái)協(xié)商,于2024年6月7日關(guān)閉了該項(xiàng)服務(wù)的默認(rèn)同意開(kāi)關(guān),改為提供“安心充電”與“普通充電”兩種選擇,在多個(gè)頁(yè)面增加了用戶了解“安心充電”保障服務(wù)的入口,詳細(xì)介紹“安心充電”保障服務(wù)的具體內(nèi)容和相關(guān)說(shuō)明。2024年8月10日至8月12日,當(dāng)事人將2024年4月3日至6月7日收取的“安心充(單次)”保障服務(wù)費(fèi)用全部退還用戶,共計(jì)返還賬戶151081個(gè),退款金額共計(jì)105351.48元。濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定,當(dāng)事人將搭售服務(wù)作為默認(rèn)同意選項(xiàng)的行為,違反了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十九條規(guī)定,但是當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后主動(dòng)協(xié)調(diào)軟件平臺(tái)取消搭售服務(wù),調(diào)查期間如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料,主動(dòng)退還搭售服務(wù)費(fèi)用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》規(guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰并進(jìn)行教育。
【典型意義】
一是守護(hù)群眾身邊“關(guān)鍵小事”。電動(dòng)自行車是群眾日常出行的重要交通工具。本案執(zhí)法部門通過(guò)查辦一起案件,指導(dǎo)規(guī)范充電樁企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),同時(shí),從消費(fèi)者關(guān)心關(guān)注的充電費(fèi)用退賠入手,指導(dǎo)充電樁企業(yè)將搭售服務(wù)費(fèi)用全部退還,惠及群眾15萬(wàn)余人次,有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。二是以“監(jiān)管為民”溫度激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。電動(dòng)自行車充電樁行業(yè)是近年來(lái)的新興產(chǎn)業(yè),技術(shù)迭代、盈利模式等尚未成熟。本案執(zhí)法部門全面深入調(diào)查違法行為發(fā)生的原因,綜合考慮事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度,兼顧本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、電動(dòng)自行車充電樁新興行業(yè)的特點(diǎn)、主動(dòng)退款消除危害后果等多方面因素,依法不予行政處罰,既堅(jiān)守了法律底線,又釋放了監(jiān)管善意、提振了發(fā)展信心。案后,執(zhí)法部門系統(tǒng)梳理企業(yè)訴求,深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及發(fā)展改革委、住建、電力等主管部門開(kāi)展調(diào)研,助力企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。
二、青島驪龍葡萄釀酒有限公司假冒他人注冊(cè)商標(biāo)案
【基本案情】
2024年3月6日,山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局收到法國(guó)香檳酒行業(yè)委員會(huì)有關(guān)侵犯其商標(biāo)權(quán)的舉報(bào),隨即啟動(dòng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,結(jié)合青島市服務(wù)型執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)規(guī)定,幫助舉報(bào)人破解維權(quán)難題,增強(qiáng)維權(quán)信心。3月7日,執(zhí)法人員到青島驪龍葡萄釀酒有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所執(zhí)法檢查,現(xiàn)場(chǎng)扣押標(biāo)有“CHAMPAGNE”文字起泡酒129箱(規(guī)格:750ml×12瓶)。第11127266號(hào)“Champagne”集體商標(biāo)(地理標(biāo)志)由法國(guó)香檳酒行業(yè)委員會(huì)注冊(cè)持有,核定使用商品為第33類葡萄酒。檢查過(guò)程中,面對(duì)當(dāng)事人的抵觸情緒,執(zhí)法人員耐心講解法理、事理、情理,說(shuō)明違法行為及危害后果,認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯。經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人共生產(chǎn)標(biāo)有“CHAMPAGNE”文字的起泡酒137箱,向經(jīng)銷商提供樣品8箱,當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。青島市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收侵權(quán)商品標(biāo)有“CHAMPAGNE”文字的起泡酒129箱、罰款2萬(wàn)元的行政處罰。案后,執(zhí)法人員深入企業(yè)進(jìn)行回訪,宣講法規(guī)政策,指導(dǎo)當(dāng)事人依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)當(dāng)事人積極申請(qǐng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打造自主品牌。目前,當(dāng)事人已陸續(xù)申請(qǐng)自主商標(biāo)5個(gè)。
【典型意義】
本案執(zhí)法部門在處理涉外商標(biāo)侵權(quán)案過(guò)程中,既對(duì)涉外企業(yè)的商標(biāo)(地理標(biāo)志)進(jìn)行了高效保護(hù),又依法對(duì)侵權(quán)企業(yè)進(jìn)行處罰,同時(shí)針對(duì)當(dāng)事人在商標(biāo)使用方面存在的問(wèn)題提出解決措施和優(yōu)化建議,助力企業(yè)健康發(fā)展。一是啟動(dòng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制,24小時(shí)內(nèi)完成舉報(bào)受理、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、證據(jù)固定流程,扣押侵權(quán)商品129箱,避免案件影響升級(jí),造成其他危害后果。二是精準(zhǔn)高效執(zhí)法,依法依規(guī)作出沒(méi)收侵權(quán)商品并罰款2萬(wàn)元的處罰,在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、積極履行國(guó)際義務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。三是主動(dòng)回訪指導(dǎo),推動(dòng)被罰企業(yè)成功培育5個(gè)自主商標(biāo),實(shí)現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一行、帶動(dòng)一片”的治理效果。該案以服務(wù)型執(zhí)法為切入口,為涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了“快速響應(yīng)+精準(zhǔn)執(zhí)法+長(zhǎng)效幫扶”的操作范式。
三、廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)大旺糖果攤未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事散裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案
【基本案情】
2025年2月25日,廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)大旺糖果攤貨柜上擺放有待售的散裝花生和瓜子。經(jīng)調(diào)查核實(shí),該糖果攤原經(jīng)營(yíng)范圍為預(yù)包裝糖果和餅干銷售,為拓展業(yè)務(wù),當(dāng)事人于2025年2月中旬購(gòu)入散裝花生和瓜子進(jìn)行銷售,但未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)指出其違法行為后,當(dāng)事人立即停止散裝食品銷售,并主動(dòng)提出申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。該糖果攤未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事散裝食品(花生、瓜子)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定。鑒于當(dāng)事人屬初次違法,違法行為輕微,且能及時(shí)主動(dòng)停止違法行為,未造成食品安全事故等危害后果,符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單(一)的通知》中“首違不罰”的適用條件。2025年3月5日,柳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出不予行政處罰決定,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育,案后積極指導(dǎo)當(dāng)事人申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證,引導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
【典型意義】
小小糖果攤,承載了人民群眾對(duì)美好生活的向往。本案執(zhí)法部門對(duì)初次違法行為,綜合考慮違法情節(jié)、危害后果等因素依法不予處罰,案后給予行政指導(dǎo)、政策咨詢、業(yè)務(wù)幫扶等服務(wù),體現(xiàn)了剛?cè)岵?jì)、暖心高效的現(xiàn)代化市場(chǎng)治理新生態(tài)。一是依法落實(shí)“首違不罰”,彰顯執(zhí)法溫度。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單(一)的通知》規(guī)定,對(duì)違法情節(jié)輕微、未造成危害后果的初次違法行為,依法不予處罰,督促引導(dǎo)當(dāng)事人積極整改,依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是強(qiáng)化行政指導(dǎo),提升執(zhí)法效能。本案執(zhí)法部門通過(guò)普法教育督促整改,指導(dǎo)證照辦理規(guī)范經(jīng)營(yíng),定期回訪確保整改到位,將行政指導(dǎo)貫穿執(zhí)法全過(guò)程,讓監(jiān)管執(zhí)法不僅是剛性約束,更是發(fā)展助力。
四、四川省達(dá)州市宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局查辦未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉類食品案
【基本案情】
2024年4月至11月,四川省達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門成立工作專班,在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。2024年5月15日,達(dá)州市宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索,會(huì)同縣公安局前往達(dá)陜高速宣漢站出口檢查,發(fā)現(xiàn)唐某駕駛的廂式冷藏車(魯FA30Y6)內(nèi),裝有320件冷凍肉類產(chǎn)品(牛肚、牛筋、牛骨髓等),共計(jì)約8噸,貨值約60萬(wàn)元,無(wú)中文標(biāo)識(shí),不能提供報(bào)關(guān)證明和檢驗(yàn)檢疫證明,不能說(shuō)明合法來(lái)源。宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十條第(四)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)涉案產(chǎn)品予以扣押并依法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。因該案貨值金額較大,且涉嫌構(gòu)成犯罪,2024年5月20日宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局將該案移送公安機(jī)關(guān),并與縣公安局成立聯(lián)合調(diào)查專案組,分赴重慶、南寧、成都等地,抓獲嫌疑人15名,搗毀儲(chǔ)存冷鏈倉(cāng)庫(kù)2處,查扣運(yùn)輸冷鏈車輛6臺(tái)、各類通信工具20余部。經(jīng)查,該團(tuán)伙自2024年3月以來(lái)已銷售走私凍肉類產(chǎn)品80余噸,涉案金額500余萬(wàn)元。目前,該案已由宣漢縣人民檢察院提起公訴。
【典型意義】
本案市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)行刑銜接,利用公安機(jī)關(guān)偵查手段,追蹤涉案線索。憑借行業(yè)監(jiān)管和食品檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),及時(shí)采取強(qiáng)制措施、快速開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、全面固定違法證據(jù),為打擊違法行為提供有力支撐。一是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”。達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市人民檢察院出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,通過(guò)線索互通、證據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大違法行為的全鏈條打擊。二是加大警示宣教力度,筑牢民生安全“防火墻”。組織召開(kāi)肉類產(chǎn)品行政約談會(huì),宣貫剛性規(guī)定和典型案例,督促?gòu)臉I(yè)者自查自糾,嚴(yán)把進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)口,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,傳導(dǎo)對(duì)食品違法犯罪的“零容忍”態(tài)度。三是注重長(zhǎng)效治理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范“新機(jī)制”。從案件中識(shí)別違法行為的共性規(guī)律和行業(yè)漏洞,梳理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè),進(jìn)而構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—精準(zhǔn)監(jiān)管—協(xié)同共治”的全鏈條治理路徑,將執(zhí)法資源向高風(fēng)險(xiǎn)及薄弱環(huán)節(jié)傾斜,切實(shí)提升行業(yè)監(jiān)管效能。
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國(guó)家檔案局公布第六批《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》
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頻頻“上新” ,誰(shuí)能成下一個(gè)年代劇爆款?
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中東部大部分地區(qū)氣溫持續(xù)升高 北方地區(qū)多大風(fēng)天氣
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艙外航天服為何要“延壽”? 知識(shí)帖來(lái)了

